総　論

（１）当国では、２００４年の大統領罷免国民投票及びその後の地方選挙が政府側の圧勝で終了し、これまでのような大規模な集会、デモ行進等は減少しました。しかし、２００４年１１月１８日に発生した検事爆弾暗殺テロ事件や、２００５年６月２０日の内務司法大臣の発言（コロンビアのパラ・ミリタリーと繋がりのある反政府勢力が大統領暗殺計画を画策しているとの批判）、同月２４日のカラボボ戦勝記念式典におけ　　るパレードを大統領暗殺の可能性があるとして中止したこと等が示すとおり、未だ反政府勢力の中には、表だった抗議行動は控えつつも、個人テロ、クーデター等の過激な行動を画策する集団が存在すること、更には２００４年以降、コロンビア・ゲリラ「ＦＡＲＣ」及び「ＥＬＮ」の幹部が当国内で捕捉された事件が示すとおり、コロンビア・ゲリラが自由に行き来できるコロンビア国境付近の状況があること等が判明しており、今後はこれらの点につき注意が必要です。

（２）上記コロンビア・ゲリラについては、近年、プラン・コロンビアにより、コロンビ　　ア国内においてその活動領域を失いつつあり、コロンビア・ゲリラやパラ・ミリタリー等が、当国にその領域を求め流入して来ています。なお、これらの中には、当国の過激派組織ＦＢＬ（ボリーバル解放戦線）等と関係を有する組織も存在すると見られています。また、近年、ＥＬＮの幹部は、「今後はベネズエラ国内において、誘拐犯罪を多発させる。」と公言しており、特に注意が必要です。

（３）爆弾事件については、手榴弾や音響爆弾を使った事件がこれまで度々発生しており、特に２００３年２月のゼネスト以降、当国における爆弾事件の態様が変化し、軍で使用されているＣ−４爆弾等強力な爆弾が使用されるようになったこと（最近では検事暗殺事件でＣ−４爆弾の使用が確認されています。）や、軍の施設から度々、大量の爆薬、導火線、重火器が盗難に遭っていること、カラカス首都区内において、２００５年６月に２件、１１月に３件、１２月（国会議員選挙前日及び前々日）に１４件の手製爆弾事件が発生したこと等から、今後とも注意が必要です。

（４）当国における凶悪犯罪（殺人、強盗、誘拐等）は、従来「ランチョ」と呼ばれる貧民街及びカラカス首都区の中心街で発生していましたが、近年ではその発生場所が従来比較的治安が良いと言われてきたチャカオ市等、邦人の皆様が主に居住されている地区にまで広がっており、犯罪の拡散化傾向が伺えます。

（５）２００４年１０月１日から開始された国家治安総合計画は、翌月よりその効果が現れ始めました。これにより、しばらくの間は、カラカス首都区において夜間多発してた凶悪犯罪（特に自動車強盗事件）が減少し、総犯罪認知件数も減少しました。また、同計画により、夜間多発していた犯罪が、人が多く通行する時間帯（朝夕の通勤時間帯、昼食時間帯）に移行し、これらの時間帯に多く発生するようになりました。但し、２００５年下半期に入ると総合計画の効果は薄れ、犯罪発生件数が再び増加に転じていることから、治安当局も有効な手だてがない状況にあります。

（６）２００５年中の当国の一般治安情勢につきましては、２００４年（統計史上過去最高を記録した２００３年に次いで多発した年）と比べ、総認知件数で２３０，３１８件（対前年比５，３９２件減）と若干（２％）減少しましたが、統計史上３番目に多い数字となっています。

　　なお、この２％の減少結果を分析すると、２００５年１月から７月までは、国家治　　安総合計画の影響等から、各罪種とも、毎月、相当程度の減少が見られましたが、８月以降はこの効果も薄れ、逆に、毎月、対前年（２００４年）比で、増加傾向となっています。特に、１１月以降は、２００３年と同レベルで推移するようになりました。

　　従って、治安が悪いとされている他の中南米諸国に比べても、特に劣悪な一般治安情勢であることに未だ変わりはありません。

防犯の基本的心構え

　　防犯の基本は、「自分と家族の安全は自分で守る」という意識を持つことです。犯罪の予防対策が最大の危機管理であり、何事も最悪の事態を考え行動することが肝要です。海外生活の一般的心構えとして「悲観的に準備」しつつ「楽観的に行動する」とよく言われますが、当国においては最近の治安情勢から「悲観的に準備」しつつ「慎重に行動する」ことが必要ではないかと思料されます。

（１）安全のための3原則

　海外での安全対策の基本は、

　　『常に用心を怠らない』

　　『行動のパターン化を避ける』

　　『目立たない』

　の3原則を遵守する事にあると言われています。

　　犯罪に遭う時期としては、「現地の生活に慣れてきた頃」「帰国間際の頃」が多いよ　うですが、それらは心のどこかに油断が生じたことが行動となって表れることが原因と　なっています。従って日頃から家族、同僚、友人等で上記3原則について再確認するなど、平素からこれを習慣にすることが必要です。

（２）安全に対する情報収集

　　安全に関する情報収集は、海外で生活する上で欠かすことの出来ないトラブル防止策です。普段から大使館からの安全情報をはじめ、現地の新聞、テレビ等のマスコミ情報　に関心を払い、現在自分がどのような状況に置かれているかを把握する必要があります。　日本に居住していた時と同様に、出勤前、出勤後においてニュース番組を聴取する習慣　を持つことも一案と思われます。特に、緊急事態発生時にはラジオ・ジャパンやNHK、BBC等の国際放送は、貴重な情報源となります。

最近の犯罪発生状況

　　当国における主な犯罪発生認知状況は、日本との比較はもちろん、一般的に治安が悪　いと言われている中南米地域と比較しても非常に高い犯罪認知率となっています。

２００５年中における重要犯罪の発生状況

（１）殺人事件（既遂）

　　当国における殺人事件の発生件数は近年急激に増加して、２００３年中の殺人事件総認知件数は、過去最高を記録するとともに、統計史上初めて１万件を突破しました。２００５年通年の認知件数は９，８３４件と対前年（２００４年）比で１１５件の増加と、統計史上２００３年に次いで多発した年となりました。

【参考】

※人口約２，５００万人足らずの当国で１日平均２７件の殺人事件（既遂）が発生していることになります。これは、他の中南米諸国と比べても類を見ない数字です。

　　なお、殺人事件について、当国と日本における２００５年中（人口１０万人当たり）の認知件数を比較した場合、当国は日本の約３３．１倍の発生率で、カラカス首都区と東京を比較した場合は、カラカス首都区は東京の約８７．８倍の発生率でした。

（２）強盗事件（含む自動車強盗）

　　２００５年中の強盗事件総認知件数は５４，８５６件で、昨年（２００４年）と比べ６，０３３件減少しました。

　　強盗事件について、当国と日本における同年中（人口１０万人当たり）の認知件数を比較した場合、当国は日本の約４３．２倍の発生率であり、カラカス首都区と東京を比較した場合は、カラカス首都区は東京の約７５．０倍の発生率でした。

（３）誘拐事件

• ２００５年中の略取誘拐事件発生件数は７３０件でしたが、その内、身代金目的誘拐事件発生件数は２０５件（対前年比２４件減）と、統計史上３番目に多い発生件数となりました。なお、最近、東洋人及びイタリア系住民は身代金の払いが良いという噂が犯罪組織内に広まっているという情報もありますので、引き続き注意が必要です。

• 短時間誘拐につきましては、３９４件発生し（過去最高を記録した２００４年を２件上回りました。）、過去最高を更新しておりますので、今後も十分な注意が必要です。

• 略取誘拐事件につき、当国と日本の同年中（人口１０万人当たり）の認知件数を比較した場合、当国は日本の約１３．５倍の発生率であり、カラカス首都区と東京を比較した場合は、カラカス首都区は東京の約１４倍の発生率でした。

（４）侵入盗事件

　　２００５年中の侵入盗犯は４３，２９７件（対前年比−４，６６６件）で、相変わらず高水準で推移していますので、引き続き注意が必要です。

（５）他都市との比較

　　中南米の中でも特に治安が悪いとされている都市（ボゴタ、サンパウロ、リオデジャネイロ、メキシコシティー）とカラカスを比較（人口１０万人あたりの認知件数）した結果は下記のとおりでした（未だ２００５年の統計が集計されていない都市が大部分でしたので、下記は２００４年の統計結果の比較です。）。

(a)　カラカスとボゴタとの比較

　　比較対照とした主要犯罪（殺人、傷害、強盗、窃盗、誘拐、車両盗）については、全ての犯罪でカラカスはボゴタより発生率が高く、特に、殺人は約３．８倍、強盗は約１３５倍で、誘拐についても２．３倍発生しております。

(b) カラカスとサンパウロとの比較

　　傷害、強盗、窃盗、車両盗については、サンパウロの発生率がやや上回ったものの、治安のバロメーターとも言える殺人についてはカラカスはサンパウロの約３．２倍発生し、その他、誘拐（サンパウロの約１４．７倍）、強姦（同約２．１倍）もカラカスの発生率が上回りました。

(c) カラカスとリオデジャネイロとの比較

　　傷害、強盗、窃盗については、リオデジャネイロの発生率が高かったものの、殺人（リオの約２倍）、誘拐（同４４倍）、短時間誘拐（同１．４倍）、強姦（同２．７倍）、車両窃盗（同１．９倍）とカラカスの発生率が上回りました。

(d) カラカスとメキシコシティーとの比較

　　傷害、強盗については、メキシコシティーの発生率が高かったものの、殺人（メキシコシティーの４．９倍）、強姦（同１．５倍）とカラカスの発生率が上回りました。

　　不幸にして犯罪の被害に遭った場合には、内務司法省科学・刑事犯罪捜査機関（ＣＩＣＰＣ）の本部あるいは警察署に届け出ておくことが大切です。つまり、例え犯人逮捕　に至らなくとも被害品に保険を掛けていた場合、その保険金請求に「被害届受理証明書」が必要になりますので、警察署等に赴き被害調書を作成してもらいます。当国警察の証明書は日本の証明書と異なり被害品のすべてを詳細に記載しないので、保険請求に必要な物品が記載されているか確認することが必要です。

（１）犯罪に対する安全対策

（イ）誘拐対策

　　誘拐対策は何と言っても「用心を怠らない」、「行動を予知されない」、「目立たない」という３原則を厳守することが大切です。

• 誘拐は必ず下見が行われます。従って、その兆候を発見することが重要です。普段と違う状況を発見した場合は先ず、家族、同僚、友人等に相談して下さい。

• 相手側に過失があり且つ明らかに不自然な軽微な物損事故が発生した場合で、事故と同時に複数人の男性（特に若者）が降車してきた場合は、警察署や人が大勢いる場所まで逃げて下さい。誘拐犯の可能性があります。

• 常日頃から高価なアクセサリー、腕時計等は身につけないようにし、目立つ服装は控　えてください。

（ロ）強盗対策

　　車両で走行中に襲われるケースはまれのようですが、駐車場所から出発時、一時停　車中、アパート等の駐車場への進入時等、車両が停止した際を狙って襲われることが多いようです。いずれの場合にも、尾行や待ち伏せ等がないか周囲の状況をよく確認することが必要です。

• 強盗事件多発地域（例：セントロ地区）へはできるだけ行かない。どうしても行かな　ければならない場合は、複数人により車で行動するとともに、多額の現金、携帯電話、腕時計、アクセサリー等は身につけないよう工夫して下さい。

• 目立たぬ車両、目立たぬ服装で行動して下さい。

• 出来る限り単独での行動や夜間の外出は避け、移動については必ず車両を利用して下さい。

• 子供だけの外出は危険です。面倒でも親が同行して下さい。

• 強盗に遭遇した場合には絶対に抵抗しないで下さい。 

• スーパーマーケット等の駐車場に車を駐車する場合は、警備員の常駐する駐車場で警備員の近くに駐車するよう努めて下さい。

（ハ）窃盗対策

　　住居の裏口といえども複数の鍵を取り付けるか、上下左右にストッパーの出るマルチ・ロック鍵に変更して下さい。また、「レハ」と呼ばれる鉄格子扉を取り付けたり、二重扉にする事も一案です（但し、常に施錠しておかなければ何にもなりません）。

• アパートを借りる場合、２４時間警備員又は管理人等が在中する所を選ぶと良いでしょう。

• 各種鍵の保管場所に十分注意し、メイド等の人目に付く場所に放置してはいけません。

• 買い物は出来るだけ警備員の配置された駐車場のある店舗で行い、警備員の近くに駐車して下さい。また、短時間でも駐車する際にはハンドル固定装置を確実にセットして下さい。

• 車内に外から見えるような状態で物を置いてはいけません。

• 万が一のために自動車保険、盗難保険に加入しておくと良いでしょう。 

（ニ）すり対策

• 常に自分の周辺に不審な人物がいないか確認して下さい。

• 現金は必要最小限しか持ち歩かず、貴重品は分散して所持して下さい。

• 財布は出来るだけ内ポケットにしまい、ズボンのポケットにはいれないようにして下さい。 

• 地下鉄（特にエスカレーター付近）での被害が多発していることから特に注意して下さい。

（ホ）ひったくり対策

• 目立つアクセサリーや高価な時計、衣服を身につけて外出すると危険です。

• ハンドバック等は留め金を自分の方に向け、手で抱えるようにして持って下さい。

• 車道寄りの歩行は避け、歩道の中央を歩いて下さい。 

• 銀行から帰る途中での被害が多発していますので、特に注意して下さい。