２００３年中、当国の一般治安情勢は、政情不安の継続、先行き不透明な経済情勢、国家警備軍による首都圏警察からの重火器の押収、物価の急上昇、失業率の増大等を背景に、治安情勢がさらに悪化し、通年の総犯罪認知件数は、２６５，３４４件と統計史上最高を記録した２００２年の記録を大幅に上回りました。これに伴い、在留邦人等が被害者になる凶悪事件も多発しておりますので、以下の諸点に留意することが必要です。

１．防犯の基本的心構え

　　防犯の基本は、「自分と家族の安全は自分で守る」という意識を持つことです。犯罪の予防対策が最大の危機管理であり、なにごとも最悪の事態を考え行動することが肝要です。海外生活の一般的心構えとして「悲観的に準備」しつつ「楽観的に行動する」とよく言われますが、当国においては最近の治安情勢から「悲観的に準備」しつつ「慎重に行動する」ことが必要ではないかと思われます。

（1）安全のための3原則

　海外での安全対策の基本は、

• 『常に用心を怠らない』

• 『行動のパターン化を避ける』

• 『目立たない』

　の3原則を遵守することにあると言われています。

　犯罪に遭う時期としては、「現地の生活に慣れてきた頃」「帰国間際の頃」が多いようですが、それらは心のどこかに油断が生じたことが原因となっています。従って日頃から家族、同僚、友人等で上記3原則について再確認するなど、習慣化にすることが必要です。

（2）安全に対する情報収集

　　安全に関する情報収集は、海外で生活する上で欠かすことの出来ないトラブル防止策です。普段から大使館からの安全情報をはじめ、現地の新聞、テレビ等のマスコミ情報に関心を払い、現在自分がどのような状況に置かれているかを把握する必要があります。日本に居住していたときと同様に、出勤前、出勤後においてニュース番組を聴取する習慣を持つことも一案と思われます。特に、緊急事態発生時にはラジオ・ジャパン、BBC、CNN等の国際放送は、貴重な情報源となります。

　　当国における主な犯罪発生認知状況は、日本との比較はもちろん、一般的に治安が悪いと言われている中南米地域と比較しても非常に高い犯罪認知率となっています。

（1）２００３年中における重要犯罪の発生状況

　（イ）殺人事件（既遂）

　当国における殺人事件の発生件数は近年急激に増加して、特に２００３年中の殺人事件総認知件数は、過去最高を記録した２００２年を大幅に上回るとともに、統計史上初めて１万件を突破しました。 なお、殺人事件について、当国と最近治安が悪くなったといわれる日本の人口１０万人あたりの認知件数を比較した場合、当国は日本の約５０倍の発生率で、カラカス首都区と東京を比較した場合は、カラカス首都区は東京の約６０倍の発生率でした。

【参考】

※人口約２，５００万人足らずの当国で１日平均３１件の殺人事件が発生していることになります。

　（ロ）強盗事件（含む自動車強盗）

　２００３年中の強盗事件総認知件数は８１，６９７件（全窃盗犯罪の合計をも上回る件数）で、過去最高を記録した２００２年を１，１６１件上回り、やはり過去最高を更新しました。強盗事件について、当国と日本の人口１０万人あたりの認知件数を比較した場合、当国は日本の約６０倍の発生率であり、カラカス首都区と東京を比較した場合は、カラカス首都区は東京の約５３倍の発生率でした。

　（ハ）誘拐事件

　２００３年中の略取誘拐事件発生件数は９６６件でしたが、そのうち身代金目的誘拐事件発生件数は２７７件と過去最高を記録した２００２年を７８件上回り、これも過去最高を更新しました。また、最近、東洋人及びイタリア系住民は身代金の払いがよいという噂が犯罪組織内に広まっているという情報もありますので注意が必要です。２００３年中、短時間誘拐も２９２件発生し（過去最高を記録した２００２年を３７件上回りました。）、過去最高を更新しました。
　略取誘拐事件につき、当国と日本の人口１０万人あたりの認知件数を比較した場合、当国は日本の約２２倍の発生率であり、カラカス首都区と東京を比較した場合は、カラカス首都区は東京の約１８倍の発生率でした。

　（ニ）窃盗事件

　全窃盗犯総認知件数も２００２年は過去最高を記録しましたが、２００３年は７７，２０８件（対前年比＋２，２８６件）発生し、同犯罪も過去最高を更新しました。

　（ホ）他国との比較

　中南米の中でも特に治安が悪いとされているコロンビアの首都ボゴタ及びブラジルのサンパウロと比較した結果は、下記のとおりでした（人口１０万人あたりの認知件数）。

（2）犯罪の拡散化傾向

　これまで比較的安全であると言われてきた主な邦人居住地区における犯罪発生率が、近年急激に上昇しています（同地区における犯罪発生率は、１０年前はカラカス首都区全体の０．５％であったものが、最近では５．７５％まで上昇している。）。また、カラカス首都区内の各月ごとの統計結果によれば邦人多数居住地区であるアルタミラ地区やロス・ドス・カミーノ地区が時折、カラカス首都区における自動車強盗事件発生件数のワースト１０位以内に位置され、邦人の皆様がよく買い物に行かれるチャカイート地区が強盗事件発生件数のワースト１０位以内に位置されるなど犯罪の拡散化傾向が伺えます（これまで１０位以内の地区は貧民街又はカラカス中心街ばかりであった。）。

（3）違法銃器の拡散化傾向

　当国では銃器の所持は許可制となっていますが、実際はヤミで取り引きされた違法銃器が相当数出回っています。また、凶悪犯罪に使用された凶器の種類を調査しますと９０％以上がけん銃、散弾銃等の銃器です。治安機関に確認しますと、犯罪に使用される銃器の大部分がこの違法銃器であり、治安機関が犯罪者と対峙した場所は、必ずと言っていいほど銃撃戦となり、大きな社会問題となっています。

（4）薬物犯罪の多発化傾向

　薬物犯罪は警察や軍の厳しい取り締まりにもかかわらず、国内でも増加しています。当国は薬物、特に麻薬輸出国であるコロンビアからアメリカやヨーロッパ等への中継基地となっている他、セントロ（市内中心部）地区の路上で公然と薬物が販売されていますが、絶対にこれらの物に手を出してはいけません。薬物は習慣性があり、一度使用するとやめられなくなることから、一度だけならと興味本位で始めた者が廃人となったケースが非常に多いのが事実です。また、当国の薬物に関する法律の法定刑は非常に重く、自己使用のために少量を所持しているのが見つかっただけで、１０年以上２０年以下の禁固刑（実刑）となってしまいます。 

　　不幸にして犯罪の被害に遭った場合には、内務司法省科学・刑事犯罪捜査機関（ＣＩＣＰＣ）の本部あるいは警察署に届け出ておくことが大切です。つまり、たとえ犯人逮捕に至らなくとも被害品に保険を掛けていた場合、その保険金請求に「被害届受理証明書」が必要になりますので、警察署等に赴き被害調書を作成してもらいます。当国警察の証明書は日本の証明書と異なり被害品のすべてを詳細に記載しないので、保険請求に必要な物品が記載されているか確認することが必要です。

 (1)犯罪に対する安全対策

　誘拐対策はなんと言っても「用心を怠らない」、「行動を予知されない」、「目立たない」という３原則を厳守することが大切です。

• 誘拐は必ず下見が行われます。従って、その兆候を発見することが重要です。普段と違う状況を発見した場合はまず、家族、同僚、友人等に相談して下さい。

• 相手側に過失があり、かつ、明らかに不自然な軽微な物損事故が発生した場合で、事故と同時に複数人の男性（特に若者）が降車してきた場合は、警察署や人が大勢いる場所まで逃げて下さい。誘拐犯の可能性があります。

• 常日頃から高価なアクセサリー、腕時計等は身につけないようにし、目立つ服装は控えてください。

（ロ）強盗対策

　車両で走行中に襲われるケースはまれのようですが、駐車場所から出発時、一時停車中、アパート等の駐車場への進入時等、車両が停止した際を狙って襲われることが多いようです。いずれの場合にも尾行や待ち伏せ等がないか周囲の状況をよく確認することが必要です。

• 強盗事件多発地域（例　セントロ地区）へはできるだけ行かないようにして下さい。どうしても行かなければならない場合は、複数人により車で行動するとともに、多額の現金、携帯電話、腕時計、アクセサリー等は身につけないよう工夫して下さい。

• 目立たぬ車両、目立たぬ服装で行動して下さい。

• できる限り単独での行動や夜間の外出は避け、移動については必ず車両を利用して下さい。

• 子供だけの外出は危険です。面倒でも親が同行して下さい。

• 強盗に遭遇した場合には絶対に抵抗しないで下さい。 

• スーパーマーケット等の駐車場に車を駐車する場合は、警備員の常駐する駐車場で警備員の近くに駐車するよう努めて下さい。

（ハ）窃盗対策

　住居の裏口といえども複数の鍵を取りつけるか、上下左右にストッパーの出るマルチロック鍵に変更して下さい。また、「REJAS」と呼ばれる鉄格子扉を取り付けたり、二重扉にすることも一案です（但し、常に施錠しておかなければ何にもなりません）。

• アパートを借りる場合、２４時間常駐の警備員又は管理人等が在中する所を選ぶと良いでしょう。

• 各種鍵の保管場所に十分注意し、メイド等の人目につく場所に放置してはいけません。

• 買い物はできるだけ警備員の配置された駐車場のある店舗で行い、警備員の近くに駐車して下さい。また、短時間でも駐車する際には盗難防止のためにハンドル固定装置を確実にセットして下さい。

• 車内に外から見えるような状態で物を置いてはいけません。トランクに収納するようにしましょう。

• 万が一のために自動車保険、盗難保険に加入しておくと良いでしょう。 

（ニ）すり対策

• 常に自分の周辺に不審な人物がいないか確認して下さい。

• 現金は必要最小限しか持ち歩かず、貴重品は分散して所持して下さい。

• 財布は出来るだけ内ポケットにしまい、ズボンのポケットには入れないようにして下さい。 

• 地下鉄駅構内や車内での被害が多発していることから特に注意して下さい。

（ホ）ひったくり対策

• 目立つアクセサリーや高価な時計、衣服を身につけて外出すると危険です。

• ハンドバック等は留め金を自分の方に向け、手で抱えるようにして持って下さい。

• 車道寄りの歩行は避け、歩道の中央を歩いて下さい。 

• 銀行から帰る途中での被害が多発していますので、特に注意して下さい。